在11月30日召开的中共牙克石市十四届三次全会上，市委书记王文起作了题为《以党的十九大精神为指导，推进绿色美丽发展加快“三都”建设步伐，为决胜全面建成小康社会而不懈努力》的主旨讲话。讲话用很大篇幅阐述了如何坚持绿色美丽发展，打造独具牙克石魅力的岭上林都、北国药都和中国薯都。一起学习！

位于大兴安岭中脊中段西坡的牙克石，是一幅生态、生产、生活“三生”共融、人与自然和谐共生的水墨丹青。我们既不走入“左”的误区，也不能陷入“右”的泥潭，始终坚持保护与利用和谐统一、生态与经济和谐共荣、人与自然和谐相处，坚持不懈推进生态文明建设。万山磅礴必有主峰,龙衮九章但挚一领。我们必须以绿色美丽发展理念为引领，扬绿水青山之长、借冰天雪地之势，做好“林都·药都·薯都”三篇大文章，促进生态优势、资源优势向经济优势、发展优势转化，使牙克石成为盛世乡愁的存放地、特色文化的弘扬地、生态产业的聚集地，成为一个美丽的大公园、和谐的大家园、康养的大乐园。

——摘自市委书记王文起在市委十四届三次全会上的讲话

全力打造岭上林都，培育森林生态产业

绿色是牙克石的底色，大兴安岭赋予牙克石天然的健康基因。我市的生态本真，生产方式应该是绿色化，产业的选择应该是绿色生态无污染，生产过程应该是绿色低碳循环。好山好水好空气生成了众多“从林间地头到百姓家中”的生态产业链，把牙克石的绿色大森林变成“绿色大厨房”是我们不二的选择。建设好林都牙克石，重点要突出发展森林食品业。要瞄准高端市场需求，在供给侧结构性改革上主动作为。近两年我国高端水市场年均增长率高达50%，利润率是普通水的6倍。我市在高锶、高氡、高偏硅酸等优质矿泉水的开发上，决不能做大众化的饮用水，一定要深度开发保健水、母婴水等高端水。再如我市纯天然、无污染的生态环境，是发展有机农业的最大优势和品牌，没有理由不把有机农业做大，必须在有机农业发展上下功夫、打品牌，超前谋划农业种植结构调整，扩大有机小麦、大麦、油菜和马铃薯等高效作物的种植面积，继续加大“三减”力度，推广使用有机肥和有机农药，同时大力发展森林养殖业，把我市建设成为自治区乃至全国的生态菜园、有机厨房。

冬季汽车测试基地在汽车行业的发展过程中扮演着重要的角色，世界上的冬季汽车测试场大都建立在高寒多雪地区，极限低温和长时间积雪成为建立冬季汽车测试场最重要条件。我市结冰期长，积雪天数占全年的三分之一，具备推动冬季汽车测试产业向纵深发展的黄金条件。随着这几年的发展，博世、中汽研、埃特姆等高新区入驻项目年内主营业务收入达2.8亿元。下一步工作中，我们要牢牢树立新发展理念，做大做强冬季汽车测试产业，推动大数据和汽车测试深度融合，培育新的增长点、形成新的动能。要在支持博世等企业发展的同时，引进其他汽车测试企业。要将汽车测试基地与凤凰山景区现有自然资源相结合，打好组合拳，发展汽车运动，打造汽车文化。要为客户提供可靠的信息数据服务，帮助企业建立强有力的运营服务系统、完善的预约系统、自动化安全管理系统。要加强与国内六大汽车测试场的沟通与合作，提高行业内的知名度并增加业务往来。要在现有的总体规划上加以调整，以科学合理的方式划分新的区域，作为高新区未来发展后备基地，为新能源及智能网联汽车的发展，提供有力的寒区试验支撑与服务。

中国旅游现已进入4.0时代，步入旅居时代。人们渴望从钢筋水泥的城市中走出来，走入山水田园，更加渴望诗意的生活，更加注重心灵的休憩，更加期盼“初心”的回归。推动牙克石旅游业“破茧成蝶”，其力已聚，其势已成，其时已至。我们要坚持绿色为底、银色发力，突出“绿色、健康、美丽”三大元素，念好“山水经”，打好“冰雪牌”，唱响“生态歌”，弘扬“工匠”精神，下一番“绣花”功夫，全景打造、全域升华，加快形成以凤凰山景区、中东铁路遗址和驻军文化、巴林喇嘛山佛教文化和森林旅游度假互为支撑、融合发展的新格局。抓住第十四届全国冬运会在我市举办部分赛事的契机，加快基础设施建设，谋划建设好大兴安岭森林文化园。推动G、S线公路加快前期工作，完善旅游基础设施，推出参与性、体验性、娱乐性的精品旅游线路，着力打造休闲避暑胜地、养生度假天堂品牌。

建设好林都牙克石，不仅要外在“高颜值”，更要内在“高素质”。要多留遗产、少留遗憾，老城区继续做“减法”、新城区继续做“加法”，在完善功能上下功夫，进一步彰显自然神韵，保持山水气息。要显山露水，拆墙透绿，让城市空间更加舒朗、精致，还林区城市以宁静、和谐、美丽。坚持生态保护和修复，巩固全面停伐成果，筑牢生态安全屏障，坚持林上林下一体、动物植物同护、林地林木共保，保持自然生态系统的整体性。全面实行河长制，强化河流保护与治理，保证饮用水源地水质和流域水质优良达标。深入抓好森林防火能力建设，积极做好森林病虫害防治，确保森林资源安全。推进植树造林、退耕还林等生态修复工程建设，确保全市森林覆被率稳定提高，森林质量更高，生态功能更可持续。

全力打造北国药都，大力培育战略新兴产业

把牙克石市打造成为“北国药都”，这是我市生物制药产业发展的必然结果，也是立足国内制药产业发展现实的一个正确选择。因此，要充分认识到药都建设的重要性，它是我市的希望之所在、未来之所在，更是我市发展之所在、出路之所在。

经过近些年的发展，我市制药产业已经形成了一定的规模。特别是呼伦贝尔市委、市政府作出支持牙克石生物制药产业发展的重大决策以来，全市制药产业迅速进入了蓬勃发展的新时期。生物制药产业呈现“大产业、广覆盖”的特征，形成以生物制药为主，化工制药为辅，一、二产业并进，产学研齐发展的大医药产业格局。我市现有规模以上生物制药企业2家，涵盖成药生产、医药中间体和中药饮片加工三大领域，产值占全市规模以上工业总产值的近40%。把我市生物制药基地提升为“北国药都”是发展的必然，也是一个高标准的目标。

我市制药产业发展势头总体良好，但也面临着北方药业环保整改压力大、森健制药遭遇原材料瓶颈、大品种大项目支撑不足、原料药生产风险增加等诸多问题，尤其是北方药业停产整改，严重制约了北国药都建设进程。虽然在中央、自治区、呼伦贝尔市各级全力推动下，北方药业已完成相应整改任务，但凤凰涅槃的发展之路事关北国药都打造的成败，仍任重道远。

全市上下要以更大的决心、更大的魄力和更大的付出，认真吸取北方药业环保问责整改的教训，举一反三、引以为鉴，认真履行监管职责，凝心聚力，各司其职，扮演好自己的角色，贡献出自己的力量，完成药都建设的各项任务。一要实施制药行业倾斜政策，重点支持无污染、重环保、低耗水、高附加值的制药产业项目，最大限度地用活用好国家和自治区的药业发展优惠政策。二要继续加大力度推进企业投产达效。要下大力气推动企业销售收入、税收、就业、在研品种不断增加，研究解决企业投达产和做大做强过程中存在的问题，让制药产业真正成为我市经济的鲜明增长点。三要尽快推进在谈的比较成熟的好项目、大项目落地。研究特殊政策，吸引更多的制药企业、医药公司、物流中心、销售中心等项目到药都落户，毫不动摇地推动药都建设向纵深发展。四要大力发展林下中草药种植。在北国药都打造过程中，我们要巧借地势之力，大力保护天然中草药资源，发展林下中草药种植，切实提高地产药材精深加工能力，延伸产业链条，努力把我市建成自治区最大、全国知名的森林中草药种植和林下改培基地。

全力打造中国薯都，大力培育优势特色产业

马铃薯即将成为我国第四大主粮，因其丰富的营养价值，被誉为“地下苹果”和人类的“第二面包”。我市农业区划为第五积温带下限和第六积温带，全市平均海拔米，年降水量毫米，降水规律与马铃薯生长期相吻合，特别有利于马铃薯块茎的膨大，也有利于马铃薯增产和干物质积累，还对马铃薯病毒病的蔓延和重发具有很好的抑制作用，可以有效地减缓马铃薯品种和品质的退化速度，这为种植马铃薯创造了得天独厚的自然条件，为发展马铃薯产业提供了无以伦比的优越条件。

一方水土养一方人，得天时地利之便，我们更应加大扶持马铃薯产业力度，推进马铃薯产业快速生长，打出自己品牌，形成自己产业，富裕一方百姓，把牙克石打造成为名副其实的薯都。根据目前掌握情况，全国提出建设薯都的有乌兰察布、定西等不下十个地市，在县一级只有我市。近年来，我市农业结构战略性调整取得了新的进展，尤其是马铃薯的区域化、标准化、外向化、产业化水平有了新的提高，为农业增效、农民增收做出了积极的贡献。加之，近年来我市的马铃薯发展呈井喷之势，在种植业中占有很重要的地位，是继小麦、大麦、油菜之后的第四大农作物，马铃薯播种面积增长到今年的30万亩，占总播面积的十分之一强，种植品种由原来的单一品种扩大到目前的20余个，马铃薯仓储面积22万平方米，产值达7亿元左右。成立了马铃薯交易市场和电子交易平台，建成马铃薯产业展厅，规划建设马铃薯科技产业园，现已成为内蒙古最大的脱毒种薯繁育基地、全国重要的商品薯生产基地。

将牙克石打造成整个行业认可的薯都，必须有适合“种子发芽”的优良环境。为此，我们要从多方面为种薯企业营造适合科研、繁育和种植的大环境，从而培育出过硬的品牌种薯。要在马铃薯品种引进、良种繁育和推广方面提供服务，进一步提升我市马铃薯产业研发水平及影响力，从而推动内蒙古及全国马铃薯产业健康、均衡发展。要着力马铃薯品牌推广，这是占据国内市场并与国际市场竞争的核心动力，我们要注册一些绿色品牌商标。要对种薯轮作及倒茬采取强制措施，种植马铃薯必须要选择3年内没有种过马铃薯及其他茄科作物的地块，确保种薯质量和土壤洁净，力争到年实现马铃薯种植面积50万亩以上，优质脱毒种薯普及率达到85%以上。只要思路对头，工作到位，一定能把我市打造成呼伦贝尔最大的标准化马铃薯基地、呼伦贝尔最具影响力的良种繁育基地、呼伦贝尔最活跃的马铃薯交易市场、呼伦贝尔最具规模的马铃薯仓储中心、呼伦贝尔最畅的马铃薯物流通道，建成全区乃至全国具有重要影响力的马铃薯产业发展核心区。

艺术家要有舞台，运动员要有擂台，企业家发展要有平台。加快“三都”建设步伐，核心关键是发展，企业家的作用至关重要。我们要尊商崇商、暖商悦商，让开放的新风吹进来，消除“官老爷”思维，致力于打破“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”；让市场意识强起来，当好服务发展的秘书、保姆和助手。要牢固树立“产业第一、企业家老大”理念，心贴心为企业家做好服务，构建阳光灿烂、水草丰美、适宜企业发展的良好生态系统，让民营企业在兴安大地茁壮成长、枝繁叶茂。要构建亲清新型政商关系，做到既亲又清、敢亲真清。“亲”而不“清”，是廉洁问题；“清”而不“亲”，是政治问题。两种错误都不能犯，两个问题都不能出。我们要以最大的诚意，拿出实际行动，来真的、来实的，凝聚起广大企业家的智慧力量，为企业家在我市发展厚植沃土。

同是一家人，共饮一河水。我市与内蒙古大兴安岭重点国有林管理局有血浓于水的兄弟关系，纵观全市的经济发展历程，离不开内蒙古大兴安岭重点国有林管理局的贡献。在打造“三都”过程中，我们要携林之手妥善解决好公共服务职能和社会管理职能承接后续问题,实现公共服务均等化,创建国有林区改革创新示范区。要充分发挥大管局、地方林业、农垦、铁路、矿区等驻在单位的主导作用，在旅游、矿产、林下资源开发、农牧业产业化、棚户区改造等方面携手发力，共同推动生态建设、基础设施、产业培育等领域跨越发展,形成地区发展的合力。

（本文摘自市委书记王文起在市委十四届三次全会上的讲话《以党的十九大精神为指导，推进绿色美丽发展加快“三都”建设步伐，为决胜全面建成小康社会而不懈努力》）

责编：孙俊杰6

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